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　　第一条为了做好招商引资的考核认定奖励工作，根据有关规定，特制 定本办法。

　　第二条招商引资奖励范围及数额确认标准

　一、经跑办向上级部门、单位争取的无偿资金及引进的境外政府、各类组织和个人无偿资金（国家正常安排的专款除外）、捐赠，按年度实际到位额或评估价格确认。

　二、协调的银行贷款、有偿资金及引进的境外政府组织、金融机构的贷款、有偿资金，使用期限1年（含1年）以上的，按实际到位额确认；1年以下的 ，以1年时间为基准按使用期限 折算。

　三、以合资、合作、独资等方式（包括购买股权）从区外引进的国内外投资的项目（不包 括房地产开发项目），按年度形成固定资产的投资额确认。

　四、引进的资金、项目、捐赠、协调的贷款必须是在我区境内建设或我区单位使用并在我 区交纳税金的。

　五、责任单位机关干部、职工招商引资完成数额计入本单位任务。

　六、多个引资人共同完成的资金项目，由引资各方协商比例后确认。

　七、引进境外项目、外资的，按银行当期汇率折合人民币计算。　

　第三条招商引资认定程序

　一、招商引资认定工作实行随时申报，半年会审制度。

　二、招商引资任务申报

　1、引进无偿资金、捐赠的：

（1）责任单位或个人填报《引进无偿资金认定、奖励审批表》或《引进捐赠认定、奖励 审批表》。

（2）由使用、受益单位出具资金、捐赠到位证明。

（3）计划部门审核上级部门下达的专款指标文件；民政部门审核有关捐赠的证明材料。 （4）财政部门审核银行进帐单等资金到位证明；审计部门对捐赠物资价值进行评估 的报告。

（5）区招商引资工作领导小组办公室（以下简称区招商办）负责申报登记。招商引 资责任单位或个人需提供以下资料：

　①《引进无偿资金认定、奖励审批表》、《引进捐赠认定、奖励审批表》；

　②银行进帐单等资金到位证明；

　③上级财政或计划部门专款指标文件（争取资金的批复文件）；

　④争取无偿资金、捐赠的其他原始凭证等有关证明材料；

　⑤使用、受益单位资金到位证明。

　2、协调各种贷款及其他有偿资金的：

（1）责任单位或个人填报《协调贷款、有偿资金认定、奖励审批表》。

（2）由使用、受益单位出具资金到位证明。

（3）审计部门审核资金到位情况。责任单位或个人需提供以下资料：

　①资金使用合同或协议；

　②银行进帐单及入帐凭证等有关证明材料。

（4）区招商办负责申报登记。责任单位或个人需提供如下资料：

　①《协调贷款、有偿资金认定、奖励审批表》；

　②资金使用合同或协议；

　③银行进帐单等资金到位证明；

　④使用、受益单位资金到位认定。

　3、以合资、合作、独资等方式引进项目的：

（1）责任单位或个人填报《引进项目认定、奖励审批表》。

（2）工商分局审核合同及企业法人资格。责任单位或个人需提供如下资料：

　①合同文本或有关协议；

　②营业执照副本。

（3）审计局审计中心审核区外项目资金、资产到位情况，并出具验资及评估报告。责任 单位或个人需提供如下资料：

　①资金到位证明；

　②资产购置凭证及有关会计资料。

（4）区招商办负责申报登记。责任单位或个人需提供如下资料：

　①《引进项目认定、奖励审批表》；

　②合同文本或有关协议；

　③审计中心出具的验资及评估报告；

　④营业执照副本复印件。

　4、区招商办在责任单位或个人审报登记后，要及时对有关资料进行登记、复核，在10日内给予审报登记单位和个人文字答复，明确该审报登记能否进入会审程序。

　5、引进无偿资金、捐赠和各种有偿资金的，责任单位和个人审报后15日内，使用、受益 单位要按衡区发（2003）19号文件规定，将应负担的奖金划拨区财政奖励专户。

　6、项目验资、资产评估由区审计局审计中心组织实施，并出具报告（该报告对内有效，对外不承担任何责任），免收评估、验收费用，由财政拨付审计中心一定数额的工本费。

　7、对需现场核实的项目，由区招商办抽调具备相关资质人员组成现场考核小组进行考核 认定。

（三）认定会审

　1、每年1月上旬、7月上旬分两次由招商引资领导小组办公室组织认定会审。

　2、区招商办对各责任单位和个人申报的资金项目资料、有关部门审核情况进行汇总，形成考核认定、奖励工作的初步意见。

　3、会审由招商引资领导小组组长、副组长和有关部门人员参加，对各责任单位、个人招商引资情况及招商办考核认定、奖励的初步意见进行审定，拿出具体意见报区党政联席会议研 究通过。

　4、考核认定、奖励结果向社会公示，对经公示无异议的，按规定兑现奖励，有异议的，由领导小组组织复核。对弄虚作假、虚报冒领奖金的，除撤销奖励追回奖金外，还要给予必要的行政处分。

　第四条奖励程序

　一、对招商引资者的奖励每半年兑现一次。

　二、区财政局负责受奖人员奖金兑现工作，并设立招商引资奖励专户用于兑现奖金。

　三、领导小组办公室负责对受奖人颁发奖励证书。

　四、引资者所得奖金依法交纳税金。

　第五条参加考核认定的部门和人员，要接受被考核单位、个人和投 资者的监督。

　（一）考核人员要认真执行有关政策规定，客观公正，实事求是，不隐瞒和虚报认定结果 ； 恪尽职守，廉洁奉公，不得接受与考核事项有关的宴请；不得收受外来投资者与引荐单位的 礼品、礼金；对通过考核认定知悉的外来投资企业的商业秘密，不得向外界泄露。

　（二）实行责任追究制度。考核认定工作各成员单位必须严格履行考核认定的各项工作职 责 及工作程序，谁出了问题谁负责。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为，要追究有关部 门和责任人的责任。

　第六条本办法未包括的其他引资情况一事一议。

　第七条本认定办法自二○○三年六月二十八日起执行。

　第八条本认定办法由区开放办负责解释。